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上海快3:從3組數據看上海建設“開放度最高”自貿區

發布時間: 2015-07-31 09:27:40   作者:本站編輯   來源: 本站原創

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上海快3 www.kyqfk.com 先行者再出發:從3組數據看上海建設“開放度最高”自貿區

  建設開放度最高的自由貿易園區,是國務院方案對上海自貿區的要求。今年4月底擴區以來,上海自貿區從投資貿易、金融改革和監管創新三方面開展了實實在在的探索,目標直指投資貿易最便利、貨幣兌換最自由、監管服務最高效的自貿區,努力走在全國改革開放的最前列。

  中共中央政治局委員、上海市委書記韓正說,上海自貿區擴區之后制度創新的核心任務,是要圍繞構建開放型經濟新體制、探索區域經濟合作新模式、建設國際化法制化的營商環境等方面,率先挖掘改革潛力,破解制度性難題。“要把上海自貿區建設成為新形勢下引領全面深化改革、加快創新驅動發展的標桿和引擎。”

  投資貿易“最便利”:3.6倍彰顯改革紅利

  今年上半年,上海自貿區進一步推進以負面清單為核心的投資領域改革創新,營商環境進一步優化。統計顯示,擴區兩個月以來,上海自貿區新設企業3360家,差不多增長一倍。整個上半年,自貿區新設外資企業1322家,吸收合同外資逾250億美元,同比增長3.6倍,占上海全市的73%。

  上海市政府副秘書長、上海自貿區管委會常務副主任、浦東新區區長孫繼偉說,擴區后的上海自貿區企業數量繼續高速高位增長,生產總值占浦東新區的2/3以上,有力支撐了新區經濟平穩增長。

  貿易便利化是自貿區的基礎工作。上海自貿區海關工作組副組長邱海瀅介紹,2014年海關制定的23項創新制度已全部落地生效。目前自貿區“先進區、后報關”的試點企業超過400家,業務規模占一線進境總量的70%以上,貨物通關時間平均縮短2—3天。

  改革創新,永無止境。今年上半年海關在自貿區再次推出8項改革措施,其中包括大宗商品現貨市場保稅交易,涵蓋金屬、農產品和能源化工等主要商品類別,為自貿區建設有國際競爭力的商品交易中心鋪平了道路。

  貨幣兌換“最自由”:2萬個自貿賬戶打下金改基礎

  對于正在建設國際金融中心的上海來說,金融開放創新是一出重頭戲。上海市金融辦副主任李軍表示,在前期金改“51”條的基礎上,目前已形成推進自貿區金融開放創新試點、加快上海國際金融中心建設的方案文件,并提交國務院常務會議審議。

  據介紹,方案的首要工作,就是推進人民幣資本項目可兌換先行先試。本著“先本幣后外幣、先長期后短期、先債權后股權”的原則,便利企業和個人開展境內外投融資活動。

  一方面加快金融開放,一方面還要防范風險,這要求上海自貿區必須做好自由貿易賬戶這一改革載體建設。統計顯示,截至今年6月底,上海自貿區共有28家金融機構通過分賬核算系統驗收,累計開立近2萬個自由貿易賬戶,賬戶收支總額達6357.5億元。

  在加快金融開放創新的同時,上海自貿區還大力推進面向國際的金融市場平臺建設。從去年9月啟動至今,自貿區內的黃金國際板累計成交3600多噸,占交易所全部交易量的20%以上。為擴大人民幣跨境使用,跨境銀行間支付清算有限責任公司已在上海正式成立,并基本完成系統一期開發,將在四季度投入運營。為推動上海國際能源交易中心原油期貨上市進程,諸如跨境結算等配套政策正在陸續發布。

  監管服務“最高效”:430萬條信息編織信用大網

  自貿區所有的制度創新,都離不開政府自身改革。上海市政府副秘書長、自貿區領導小組辦公室主任陳寅說,上海正以自貿區理念改造浦東一級政府,努力建設最高效、最透明的政府。

  目前,浦東新區在負面清單的基礎上,權力清單、責任清單和減權清單制度逐步形成。上海市按照“以經濟類事項為主,應放盡放”的原則,已提出市級部門向浦東新區進一步下放的163項行政審批事項。

  政府改革,除了簡政放權,更重要的是轉變監管理念。孫繼偉介紹,為做好事中事后監管,自貿區正在加強社會信用體系建設。浦東新區的“公共信用信息服務平臺”,目前已歸集10個部門的430萬條信用信息。平臺還向上海市層面征求支持、打開端口,交互共享上海市法人庫、司法判決執行、公用事業單位和相關行業組織等方面的信用信息。

  此外,不少網絡信息平臺也有很好的征信系統,并且積累了大量數據,下一步公共平臺將尋求與第三方平臺合作,激發社會活力、推動政府職能更好轉變。

  先行者并不是永遠的領先者。上海市市長楊雄說,下一步上海自貿區將抓緊落實管理體制、投資管理、貿易監管、金融改革、事中事后監管、法制和政策保障等6個方面的37項改革任務。以最新的理念、最開放的姿態,繼續在改革道路上不斷前行。


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